《大瑶镇彩印包装行业集中整治专项行动工作方

作者:澳门真人网址游戏 发布时间:2020-02-12 19:08

  按照政府牵头、部门监管、行业自律、社会监督的原则,通过专项行动,形成多部门齐抓共管的局面,确保全镇在册彩印企业不新增一例,在现有数量彩印企业中关停退出一批,整合提升一批,搬迁提质一批,转型培优一批。最终实现数量合理、证件齐全、管理规范、产质高效的目标,助推行业高质量发展。

  成 员:张南利 李志武 李 赟 黎天才 寻小荣 张开林 周国治 李彦青 徐治方 张朝晖 廖振华 李 建 刘 义 李 武 邱劲柏

  专项小组办公室设政务服务中心(文化站302室),由张南利任主任,张朝晖任副主任,李建任专干。同时成立由文化、税务、工商、环保、消防、安监和综合执法局组成的联合执法组,并聘请彩印行业分会会长张运江担任民间监督员。

  (一)无证经营或证照不齐的。主要指没有办理工商营业执照、税务登记证、印刷经营许可证以及环保消防手续的。

  (二)侵犯知识产权和涉及意识形态领域的。主要针对没有正式委托书、侵犯商标法窃版盗印、非法承接反动书籍或地下六合彩等违法行为。

  (三)偷税漏税的。优化营商环境,保护合法,打击非法。着重对通过偷税漏税,劣质烂价来扰乱市场经营秩序的。

  (四)企业产能低下,设备污染大且属淘汰落后产品的。在带动就业、拉动税收等方面对社会贡献率低下的。

  (五)有其他违法行为的:选址在密集居住区、安全主体责任不落实、环保要求不达标、消防设施不具备、场地不合法、群众反映强烈的。

  (一)查清底子。从2019年4月份开始,由联合执法组集中力量,以村为单位,分片划块进行摸排。并根据厂区规模、机型、从业人数、手续办理情况、税收入库情况、电表编号等数据分别对己办证和未办证的企业上户甄别核实,建立台账,查漏补缺,做到底子清楚,数据准确。

  (二)明确要求。证件手续按照工商营业执照、税务登记证、印刷经营许可证(单纯包装行业不需要办理)以及环保和消防手续的先后顺序进行办理。各企业在6月30日前,按照整改要求积极整改并补办好相应的证件手续(特殊情况需取得相应行业监管部门备案同意),同时将应该缴纳的税收足额入库。对于设备落后且属淘汰产品的,要进行淘汰升级;在密集居住区的企业,一律不允许新增办证,已的,需落实好消防安全防护措施,尽早筹划搬迁,并在下一年度不予年审,逾期强制关停;已办证企业不进行整改或整改不到位的,进行重点整治。未办证企业,符合相应条件的,按程序,对明确告知当前不具备办证条件但能够通过积极整改,达到相应条件的,给予整改和办证时限;对不符合条件且又不愿意整改的,依法进行查处取缔。

  第一阶段(2019年6月)。选取无证且规模较大的、之前已办证后注销但实际仍在生产的、不听劝告不整改不落实企业主体责任的、有证但是社会贡献低、设备落后、安全隐患大的作为典型代表进行立案查处,营造严管严查的整治氛围。

  第二阶段(2019年7月-8月)。对给予整改的企业,在规定时限内没有将相应证件手续办齐、没有进行整改或整改不到位、生产经营要求不达标、偷税漏税的,进行重点整治,切实查处一批重案要案。

  第三阶段(2019年9月-2020年)。着重对产能低下、管理不规范、设施不达标和密集居住区内的企业,进行重点查处,特别是对未年审、年审不达标(主要是环保和消防不达标)的,进行强制关停取缔。同时持续加大和巩固对办证企业的规范管理,及时查处违法行为,保证企业合法权益不受损害。

  按照总体步骤和相应时间节点,持续聚焦彩印包装行业,保障执法力量,及时总结问题经验,发现新问题,应对新变化,持续公平公正管好管住行业发展环境。

  (一)加强组织领导。各办、各单位要紧扣“营商环境优化年”主题,加强组织领导,坚持对印刷包装行业的整治行为“零容忍”,统一组织,团结合作,做到发现一处、查处一处,不断加大执法监管力度,形成严管严查的高压态势,确保大瑶彩印行业整治目标达成。

  (二)加强部门联动。各单位要从全镇大局出发,树立“一盘棋”的思想,主动履职,加大巡查,对单个部门发现存在的问题,联合执法组要在统一安排下密切配合,严格落实捆绑责任制度,确保整治实效。

  (三)加强考核督查。严格督查督办,对责任不落实、推进速度慢、作风不实、工作不力的部门和个人,根据情节严重,给予通报批评、绩效考核扣分、约谈等处理,必要时进行问责追责。对屡教不改、我行我素、擅自经营的企业,依法依规从严从快查处到位。


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